Oświadczenie w sprawie materiału dot. posiłków w szkoła
Szanowni Państwo,
w związku z wyemitowaniem w dniu wczorajszym dwóch materiałów dot. posiłków w szkołach prowadzonych w Gminie Dobczyce, pozwalam sobie dość krótko odnieść do zaprezentowanego materiału Telewizji Kraków, a w szczególności do budzącego zdumienie wyemitowania w programie Kronika Krakowska o godz. 18:30 18 czerwca 2026, materiału okrojonego, pozbawionego istotnych stanowisk, szczególnie Gminy Dobczyce, w porównaniu do Kroniki z godziny 15:30.
Ministerstwo stoi na jasnym stanowisku, że do przepisów art. 106a ustawy Prawo oświatowe, kiedy Ministrem Edukacji i Nauki był Przemysław Czarnek, zgodnie z wyjaśnieniami udzielonymi przez p. Marzenę Machałek – Wiceministra Ministerstwa Edukacji i Nauki (pisma: z dnia 3 lipca 2023 r. oraz z dnia 21 marca 2023), nie mają zastosowania przepisy art. 106 ust 4 ustawy Prawo oświatowe, w przypadku gdy posiłki są dostarczane przez ajenta/catering. Co istotne, podejście przyjęte w Gminie Dobczyce, wynikające z dotychczasowego stanowiska Ministerstwa, prezentują też inne gminy.
Z uwagi na podjęte już ponad 15 lat temu (w latach 2007 – 2011) decyzje osób Gminą wtedy zarządzających, których efektem było kompletne zlikwidowanie wszystkich stołówek w Gminie Dobczyce, oczywiście wraz z likwidacją etatów pracowników tychże stołówek i zaangażowanie w żywienie dzieci podmiotów zewnętrznych.
Stanowisko takie prezentowane przez Ministerstwo Edukacji – jasne i precyzyjne – zostało także potwierdzone na posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego w dniu 26 lipca 2023 r. przez Z-cę Dyr. Departamentu Wychowania i Edukacji Włączającej Ministerstwa Edukacji i Nauki Wawrzyńca – p. Rocha Kowalskiego, który wskazał, że w art. 106 ustawy - Prawo oświatowe jest wyraźnie napisane, że szkoła może zorganizować stołówkę i korzystanie z posiłków jest odpłatne. Natomiast art. 106a nakazuje szkole podstawowej zapewnienie uczniowi w czasie jego pobytu w szkole jednego gorącego posiłku w ciągu dnia i stworzenie możliwości jego spożycia. Przy czym korzystanie z tego posiłku jest dobrowolne i odpłatne. W sytuacji, kiedy szkoła korzysta z usług ajenta czy cateringu, należy roztropnie rozeznać rynek, gdyż pozostałe koszty spadają na głowy rodziców. Nie jest to obciążenie organu prowadzącego, chyba że ten posiłek będzie przygotowywany w innej szkole prowadzonej przez gminę.
Jednocześnie zwracam uwagę, że zgodnie z wystąpieniem pokontrolnym Prezesa NIK P/24/082 do Ministra Edukacji Barbary Nowackiej dot. Propagowania i wdrażania zdrowego odżywiania – „Wyniki kontroli przeprowadzonych przez NIK w jednostkach oświatowych wykazały, że art. 106 i 106a ustawy Prawo oświatowe były różnie stosowane przez organy prowadzące szkoły, co skutkowało nierównym traktowaniem uczniów korzystających z gorących posiłków w szkole w zakresie ponoszenia kosztów posiłków (koszty te różniły się w zależności od tego czy posiłki były przygotowane w szkolnej stołówce, czy też dostarczane przez podmiot zewnętrzny). Na potrzebę zmiany tych przepisów uwagę zwrócili także Rzecznik Praw Obywatelskich oraz Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych. Mimo to Minister nie podjął działań legislacyjnych w celu ich doprecyzowania, co szerzej opisano w sekcji stwierdzone nieprawidłowości. (…) Na taką nierówność zwrócił uwagę również Rzecznik Praw Obywatelskich oraz Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych. W połowie 2023 r. Minister, dostrzegając wagę problemu i występującą sytuację zróżnicowania ponoszonych przez rodziców kosztów gorącego posiłku dla uczniów w szkołach, rozważał możliwość zmiany przepisów ustawy Prawo oświatowe, jednak do dnia 13 września 2024 r. nie podjął działań legislacyjnych w tym zakresie.”
Warto zauważyć, co również nie pojawiło się w materiale, już od kilku lat Gmina Dobczyce prowadzi aktywne działania zmierzające do zmiany istniejących wątpliwości dot. przedmiotowych zapisów Prawa oświatowego. W tę sprawę zaangażowaliśmy p. posła Pawła Śliza, któremu prezentowano, także na publicznym spotkaniu z mieszkańcami Gminy Dobczyce, istniejący problem i któremu nawet przedstawiono propozycję zmiany przepisów, która prostowałaby istniejące niejednoznaczności. Dotychczas efektów działań niestety w dalszym ciągu nie widać.
W materiale TVP Kraków pominięto inicjatywę Burmistrza Gminy i Miasta Dobczyce dot. rozwiązania problemu na poziomie lokalnym, która w tym roku pojawiła się podczas sesji Rady Miejskiej.
Gmina Dobczyce zapewnia od dłuższego czasu nie tylko dofinansowanie posiłków, które obejmuje dzieci, ale także w całości finansuje posiłki. Przykładowo w roku 2025, w stu procentach finansowano posiłki dla 229 uczniów.
Wobec braku regulacji ustawowych, informuję, że na jednej z ostatnich sesji informowałem, że podejmujemy prace w celu rozszerzenia możliwości i wsparcia w zakresie wyżywienia.
Proszę na koniec zwrócić uwagę na prezentowane: Uchwałę Rady Miejskiej oraz pismo Ministra Edukacji i Nauki, które stanowią ważne uzupełnienie materiału TVP Kraków.
